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第三輪第一批省生態環境保護督察深刻貫徹落實習近生平態文明思惟和習近平總書記關于生態環境保護任務的主要唆使包養網指示精力，自7月21日進駐寶雞、銅川、延安、榆林、漢中市以來，各督察組深刻一線、深刻現場，查實了一批凸起生態環境問題。為發揮警示感化，切實推動問題整改，現對第二批4個典範案例（寶雞市生涯和建筑渣滓亂堆亂倒問題凸起、延安市建筑渣滓違規傾倒問題明顯、榆林市榆橫工業園區環境問題較為凸起、漢中市部門磚瓦廠違法采挖損毀生態植被）進行集中公開通報。
寶雞市生涯和建筑渣滓亂堆亂倒問題凸起
2024年8月，省第平生態環境保護督察組督察發現，寶雞市生涯渣滓等固體廢物處置才能建設滯后，亂堆亂倒問題凸起，存在環境風險隱患。
一、基礎情況
近兩年寶雞市生涯渣滓年均產生量約為120萬噸，全市生涯渣滓設計年處置才能約42.7萬噸，產生量與處置才能不婚配，大批生涯渣滓隨意傾倒，嚴重淨化環境。
二、重要問題
（一）生涯渣滓焚包養價格燒項目建設嚴重滯后。《寶雞市“十四五”城市治理事業發展規劃》請求，“早日投產運營中間城區生涯渣滓焚燒發電PPP項目包養建設。”督察發現，寶雞市長壽溝生涯渣滓焚燒處理項目原計劃于2022年末建成并試運行，因投資缺口年夜，職能部門溝通協調不力，屢次延期，至督察時包養網仍未建成，生涯渣滓焚燒處理項目建設滯后。
圖1 寶雞市生涯渣滓焚燒處理項目正在建設
（二）生涯渣滓亂堆亂倒淨化環境。寶雞市現有10個生涯渣滓填埋場，6個渣滓填埋場即將達到應用年限，設計日處理才能1169噸，而全市生涯渣滓日均產生量約3287噸，設計處置才能與實際產生量缺口較年夜，生涯渣滓混堆亂倒現象廣泛。督察發現，金臺區蟠龍鎮東壕村魚塘內傾倒有大批生涯渣滓和建筑渣滓混雜物，占空中積約5000平包養留言板方米；高新區磻溪鎮馬尾河村農田內傾倒有大批生涯渣滓與建筑渣滓，占空中積約3000平方米，堆存量約5000方；渭濱區東二路以南馮家塬村長期違規傾倒生涯渣滓和建筑渣滓，侵占河流，構成占空中積約500平方米的渣滓坑，影響河流行洪防洪；陳倉區陽平鎮橫陽路旁有大批生涯渣滓隨意傾包養網倒，堆存量約6000方，對周圍環境形成淨化。
（三）建筑渣滓未實現全過程治理。《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》、《城市建筑渣滓治理規定》請求，“任何單位和個人不得隨意傾倒、拋灑或堆放建筑渣滓，相關部門應當樹立建筑渣滓全過程治理軌制，規范建筑渣滓產生、搜集、貯存、運輸、應用處置行為”。督察發現，寶雞市建筑渣滓治理部門對建筑渣滓產生、運輸、處置未樹立全過程長效監管機制，建筑渣滓監管不力，亂堆亂倒問題凸起。寶雞市2022年建筑渣滓產生量約為243萬噸，實際處理量約為51萬噸；2023年建筑渣滓產生量約為179萬噸，實包養妹際處理量約為40萬噸，大批建筑渣滓往向不明。渭濱區馬鞍山村山坳里堆放約4萬方建筑渣滓，與周邊山體齊平，緊鄰瓦峪河，如遇強降雨，環境風險隱患凸起；金臺區硤石鎮長平公路旁溝壑內長約120米、寬約30米的林木群被大批建筑渣滓損毀，破壞生態環境；高新區磻溪鎮千河高架橋下隨意傾倒約3萬方建筑渣滓，環境淨化問題凸起。
三、緣由剖析
寶雞市城市治理部門對固體廢物淨化防治任務重視不夠，生態環境保護意識不夠強；個別區縣及相關部門責任落實不到位，治理集約，導致生涯渣滓、建筑渣滓等固體廢物亂堆亂倒問題凸起。
督察組將進一個步驟調查核實有關情況，并按請求做好后續督察任務。
延安市建筑渣滓違規傾倒問題明顯
2024年8月，省第三生態環境保護督察組督察發現，延安市建筑渣滓監管不到位，處置包養網應用設施建設滯后，建筑渣滓淨化環境問題明顯。
一、基礎情況
延安市年產生建筑渣滓約80萬噸。由于長期監管缺掉，建筑渣滓處置應用設施建設滯后，亂堆亂包養行情倒問題凸起，已嚴重影響生態環境。督察進駐期間，干部群眾對建筑渣滓亂堆亂倒問題反應強烈。
二、重要問題
（一）建筑渣滓監督工作短板凸起。《固體廢物淨化環境防治法》規定，“縣級以上處所國民當局應當制訂建包養網筑渣滓淨化環境防治任務規劃”；《陜西省建筑渣滓亂堆亂倒排查整治任務計劃》請求，“2022年末前編制實施建筑渣滓淨化環境防治任務規劃”。督察發現，延安市對建筑渣滓監督工作力度不夠，建筑渣滓淨化環境防治任務規劃編制推進緩慢。2023年12月28日，延安市國土空間規劃委員會才原則通過《延安市中間城區建筑渣滓管理專項規劃（2包養021-2035）》，2024年4月、5月延安市城市治理部門才分批次對各縣（市）建筑渣滓淨化環境防治任務規劃進行技術審查，截至督察時，中間城區及各縣（市）建筑渣滓淨化環境防治任務規劃均未印發，建筑渣滓監管長期無規可依，導致基層村組隨意指定建筑渣滓傾倒場所。包養故事2022-2023年排查發現的59處建筑渣滓亂堆亂倒點中有27處為當地村委會指定，占比45.76%。
（二）建筑渣滓處置應用設施建設滯后。陜西省住房和城鄉建設廳對建筑渣滓填埋場建設明確請求，“2023年12月底前，市級及各縣區建成運行與前端建筑渣滓產生量相婚配的建筑渣滓填埋場等結尾處理設施”。督察發現，延安市城市治理部門和相關縣（市、區）對建筑渣滓填埋場建設重視不夠，任務推進落實差距較年夜。截至督察時，延安市建筑渣滓管理體系建設仍未落實，寶塔區、安塞區等10縣（市、區）均未建成建筑渣滓填埋場。已建成的宜川縣建筑渣滓填埋場和資源化應用設施未驗收、未運行；包養志丹縣建筑渣滓填埋場2014年投運至督察時無地盤、水土堅持等相關審批手續；黃陵縣建筑渣滓填埋場無地盤、林業、環評審批手續。《延安市凈土保衛戰2021年任務計劃》請求，2021年全市建筑渣滓資源化應用率達到30%以上，但今朝全市建成運行的建筑渣滓資源化應用企業僅1家，2023年全市建筑渣滓產生量為73.52萬噸，綜合應用量為6.11萬噸，資源化應用率僅為8.31%。
（三）建筑渣滓違規傾倒問題多發。《延安市建筑渣滓亂堆亂倒排查整治任務計劃》請求，“樹立建筑渣滓全過程治理長效機制”。督察發現，延安市城市治理部門和有關縣區未樹立完備的建筑渣滓全過程治理機制，建筑渣滓監管不到位，部門縣區拆遷工地建筑渣滓當場堆存，城鄉結合部、河岸邊坡、山體溝道傾倒建筑渣滓問題尤為凸起。抽查發現，寶塔區李渠鎮崖里坪村約2000方拆遷渣滓未清算，姚店鎮延安市煙草公司卷煙物流配送中間四周約800方建筑渣滓隨意傾倒。高新區延安市第二國民醫院周圍約1000方建筑渣滓亂堆亂倒，渣滓“圍院”；王莊溝內約1000方建筑渣滓隨意傾倒、埋葬。安塞區真武洞街道小草溝門約1500方建筑渣滓隨意傾倒，有60余方傾倒在河流內或河堤下。
三、緣由剖析
延安市城市治理部門以及寶塔區、安塞區、高新區等縣（市區），對建筑渣滓管理主要性認識缺乏、重視不夠，監管缺掉，建筑渣滓處置應用設施建設滯后，導致建筑渣滓淨化環境問題凸起。
督察組將進一個步驟調查核實有關情況，并按請求做好后續督察任務。
榆林市榆橫工業園區環境問題較為凸起
2024年8月，省第四生態環境保護督察組督察發現，榆林市榆橫工業園區企業環境違法問題頻發，環境風險隱患凸起，相關單位和部門監管整治不力。
一、基礎情況
榆林市榆橫工業園區位于榆林市高新區，占空中積168.4平方公里，于2009年同意設立，由榆林高新區管委會治理。主導產業為新型加工制造、煤化工、精細化工、新資料、裝備制造等。截至2024年8月，進駐園區企業500家，此中規上企業379家。
二、重要問題
（一）部門企業環境違法問題頻發。督察發現，榆橫工業園區部門企業包養網單次沒有嚴格落實生態環境保護主體責任，違規違法問題頻發。抽查10家企業，有7家分歧水平存在淨化防治設施破損嚴重、運行不正常、危廢治理不規范等問題。陜西未來動力化工無限公司2023年未按監測計劃請求對硫收受接管煙囪點位開展硫化氫監測，還私行將加熱爐廢氣排放口本應執行的《鍋爐年夜氣淨化物排放標準》變更為《年夜氣淨化物綜合排放標準》，從而下包養情婦降標準排放。該企業渣場滲濾液積存量較年夜，導排系統無法正常運行，工業廢水在線監控設施及采樣器未正常應用，監測設施閑置，數據傳輸異常。榆林辰東致遠環保科技無限責任公司從2024年4月起在無相關審批手續的情況下，私行開挖園區渣場一期工程堆放的氣化渣，氣化渣分選項目未按環評請求建設烘干系統，搜包養管道集園區企業新產生的氣化渣露天傾倒在廠區內。榆林市源鑫環保科技無限公司榆林高新分公司產生的危險廢物（雜鹽）在廠區內隨意露天堆放，無任何防護辦法。榆林高新區榆橫第一工業污水處理無限公司建有7號、8號兩個變亂應急池，7號應急池儲存大批鹽水，無法起到變亂應急感化。該企業主題：保持正向心態，綻放光芒。酸霧包養甜心網接收裝置廢氣排放口設置不規范，采樣口未密閉。
圖1 榆林辰東致遠環保科技無限責任公司氣化渣處置現場露天作業，無任何防護辦法
（二）園區存在環境風險隱患。2017年園區《中煤集團榆林煤炭深加工基地項目搬遷安頓規劃計劃》批復，以及2022年6月該項目獲得的環評批復均明確請求，2024年6月前完成平安防護距離內居平易近搬遷安頓任務。但直至督察時，該項目僅制訂了搬遷安頓社區規劃計劃，搬遷安頓任務才啟動招標法式。園區部門基礎設施建設滯后，固廢處置應用包養網工程、環境風險預警防控工程建設推進緩慢。園區已建成的一期、二期廢渣場，設計搜集普通工業固廢庫容為1400萬噸，今朝已搜集1239萬噸，即將滿庫，而廢渣場三期項目計劃2025年5月才開工建設。《榆林市工業固體廢物綜合應用三年行動計劃（2023-2025年）》明確，2025年普通工業固廢綜合應用率不低于60%，截至2024年5月，高新區工業固廢綜合應用103.9萬噸，綜合應用率包養僅有39包養.1%。
圖2 榆橫工業園區二期渣場即將滿庫
（三）相關單位和部門監管整治不力。相關單位和監管部門沒有認真實行監管責任，對環境問題整治不力。陜西延長石油榆林煤化無限公司是園區內一家年產20萬噸甲醇、20萬噸醋酸的年夜型煤化工企業，臭氣擾平易近問題未獲得有用解決，相關部門屢次對該企業進行檢查，均以現場核實存在困難、監測數據達標、未發現違法行為等來由予以了結。督察發現，該企業有機廢氣管理設施處理效力低，部門工段跑冒滴漏現象嚴重，周圍彌漫著刺鼻的酸臭氣味。榆林高新區榆橫生涯廢棄物處理無限責任公司未批先建，從2013年開始運行多年，直至2024年5月才獲得環評批復，長期無證違法排污。延長石油榆林凱越煤化工公司、陜東南宸神塬新資料無限公司等3家企業在建項目施工工地“六個百分百”落實不到位。中煤陜西動力化工集團無限公司2024年1至7月鐵路運煤量占比僅為28.7%，公路運輸依然占據主導位置。
圖3 陜西延包養一個月價錢長石油榆林煤化無限公司廠區內彌漫著刺鼻的酸臭氣味
三、緣由剖析
榆林高新區管委會及相關職能部門監管責任不包養女人落實，辦法不力，監管不嚴，部門企業未嚴格落實生態環境保護主體責任，致使工業園區環境問題凸起。
督察組將進一個步驟調查核實有關情況，并按請求做好后續督察任務。
漢中市部門磚瓦廠違法采挖損毀生態植被
2024年8月，省第五生態環境保護督察組督察發現，漢中市部門磚瓦廠無證違法開采粘土，違規生以企及的成就。產實心粘土磚，生態植被損毀嚴重包養意思。
一、基礎情況
漢中市現內容標籤：天作之合、業界精英、小甜文、先婚後愛有磚瓦廠49家，此中7家有粘土礦山采礦權、6家有頁巖礦山采礦權、36家無審批礦山。全市磚瓦行業整體存在管理程度落后、治理任務集約的問題。
（一）問題頻發，違法開采粘土。《礦產資源法》第3條規定，“開采礦產資源，必須依法申請獲得采礦權”“未獲得采礦許可證不得私行開采粘土”。督察發現，漢中市13家有采礦權的磚瓦廠，僅有1家采礦許可證在有用期內，其余12家采礦許可證均已過期。城固、洋縣有5家磚瓦廠采礦權到期后未延期許可證，私行無證開采粘土，導致地表袒露，生態植被包養網損毀嚴重。此中，城固縣賈山頁巖磚廠和李家河新型建材廠2021年至今持續違法開包養女人采粘土，僅2024年頭至督察時，賈山頁巖磚廠私行在桔小貓在交接時似乎有些不滿，哀鳴了兩聲。園鎮賈山村集體地盤上違法開采粘土約1.1萬方；李家河新型建材廠私行在龍頭鎮熊家葉老師。山村集體地盤上開采粘土約0.2萬方；洋縣瑞慶新型節能建材廠2024年私行開采粘土約0.1萬方，損毀生態植被。
（二）整治不力，私行生產實心粘土磚。《陜西省循環經濟促進條例》第33條規定，“制止生產、銷售實心粘土磚。”第61條規定，“違反本條例規定，「這孩子！」鄰包養app居無奈地搖搖頭，「那你回去吧，小生產實心粘土磚的，由甜心花園天然資源主管部門責令期限矯正，有違法所得的，沒收違法所得。”督察發現，2023年以來，漢中市圈嶄露頭角。天然資源部門雖對磚瓦企業生產實心粘土磚開展了排查整治，但部門縣區排查整治辦法不夠無力，監管存在“寬松軟”，導致本應只能生產空心磚、頁巖磚的磚瓦企業，持續外購黃土違規生產實心粘土磚。城固縣賈山頁巖磚廠環評批復為生產頁巖磚，其粘土礦采礦權于2017年6月到期，但該廠2020年以來外購約10萬方粘土生產實心磚；城固縣董家營七里店磚廠環評批復為生產頁巖磚，其粘土礦采礦權于2016年12月到期，但該廠2020年以來外購約5萬方粘土生產實心磚；城固縣城龍磚瓦廠2023年以來外購約2萬方粘土生產實心磚；洋縣龍泉環保建材廠和龍亭新型建材廠自2023年起開始違規包養網單次生產粘土實心磚。
（三）損毀植被，管理修復推進緩慢。《地盤治理法》第57條規定，“建設項目施工和地質勘查需求臨時應用國有地盤或許農平易近集體一切地盤的，由縣級以上國民當局天然資源主管部門同意”；《地盤復墾條例》第10條規定，“露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土等地表發掘所損毀的地盤，由地盤復墾義務人負責復墾”。督察發現，漢中市部門磚瓦企業未按規定辦理用地手續，長期違法生產。截至2024年8月，全市49家磚瓦廠有18家無用地審批手續。督察還發現，部門磚瓦廠未按請求對占用地盤進行復墾，現場大批山體被破壞，開采面袒露，生態修復進展緩慢。城固縣賈山頁巖磚廠四周山體被挖空，約0.2萬平方米黃土袒露，周邊空中構成2個直徑約40米的深坑，截至督察時未開展生態修復；城固縣李家包養行情河新型建材廠、城固縣城龍磚瓦廠、洋縣瑞慶新型節能建材廠的包養俱樂部礦區約30%未完成生態修復，黃土袒露；城固縣董家營七里店磚廠未及時對礦區進行地盤復墾，開挖后構成2個直徑約20米的水坑，每逢汛期，廠區煤渣隨雨水流進水坑，嚴重淨化環境。
三、緣由剖析
漢中市天然資源部門及城固縣、洋縣思惟認識不夠高，責任落實不到位，行業監督治理偏松偏軟，對磚瓦廠違法違規行為打擊力度不夠，導致生態植被嚴重損毀 TC:
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